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江蘇綜合考核成統籌工作總抓手
發布時間:2019-07-12   來源:中國組織人事報   點擊    字號:[ ]

    7月12日,《中國組織人事報》頭版頭條報道了我省推行綜合考核的做法,現全文轉載如下。

 

江蘇綜合考核成統籌工作總抓手

考出加速度  催生正效應

 

    去年以來,江蘇作出全面推行綜合考核的重大制度安排,將綜合考核作為統籌全盤工作的總抓手,系統謀劃、上下聯動、持續用力,考出了干事創業的精氣神,考出了高質量發展的加速度。

    考大事,高質量發展方向更明

    綜合考核就是要考大事、考實事、考硬事,通過指標設置告訴各級各部門做什么和怎么做,以可操作、可衡量、可檢驗的具體要求,引導各地精準制導、集中發力。

    圍繞新發展理念和“六個高質量”目標,江蘇率先建立了四套高質量監測評價考核指標體系,將高質量發展質的規定量化為具體的指標。

    按照中央打好“三大攻堅戰”的要求,專門設置政府性債務率、空氣質量優良天數、PM2.5年均濃度等共性指標和農村危房改造、低收入人口脫貧等個性指標,為高水平全面建成小康社會保駕護航。針對江蘇經濟總量大,但產業結構仍處于中低端、創新能力不足等現狀,專門設置“三新”經濟增加值和服務業增加值占GDP比重等指標,引領推動各地優化產業結構、加快動能轉換,在重點領域、關鍵產業不斷取得新突破。

    科學合理的指標體系,有力助推經濟平穩健康、持續向好。2018年,戰略性新興產業、高新技術產業產值分別增長8.8%、11%,占比提高至32%和43.8%;高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長11.1%、8%;單位地區生產總值能耗下降6.18%;新能源汽車增長139.9%……全省支撐高質量發展的各種有利因素更快累積、更加匯聚。

    講政治,彰顯抓好黨建是最大政績

    去年是該省黨建工作歷史上的第一次“統考”“大考”,不僅在內容上涵蓋政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭、黨委(黨組)書記抓黨建等方面,更通過“乘數計分法”,把黨建考核得分作為乘數與推進高質量發展成效得分相乘,得出年度考核綜合得分,切實體現了高質量黨建與高質量發展的疊加效應。

    考核突出解決黨建工作中的難點、堵點、痛點,推動黨建工作重點任務落實和問題難題解決。無錫市把基層黨建“三項工程”列為考核重要內容,研究制定了村(社區)黨組織書記激勵保障、黨支部星級化創建、黨建品牌培育等一系列制度規范,2018年超過90%的基層黨支部通過標準化規范化達標驗收。鎮江市用考核推動互聯網企業黨建工作提質增效,“紅網計劃”工作經驗在中國網絡社會組織聯合會黨委成立大會上作交流。

    以考核倒逼黨建責任落實,真正把黨的建設融入日常、抓在平時、嚴在經常。

    立體評,為地方發展把脈問診

    綜合考核不搞年終一錘子買賣,而是與日常考核、專項考核、巡視巡察、經濟責任審計等結果有效結合,全面、客觀、動態掌握評價被考核對象的實績實效,同時把群眾滿意作為剛性要求和評判標尺。 

    聚焦提升群眾獲得感,綜合考核把增加群眾收入、發展社會事業、實施民生工程、加強生態環境保護等事關群眾切身利益的重大問題納入考核,并專門選取3.5萬名社會公眾、“兩代表一委員”對各設區市進行滿意度評價。省級機關服務高質量發展考核對全省3000多名社會公眾問卷調查。常州市在綜合考核工作中,面向全社會聽呼聲、詢意見,9161人(次)參加網上民意調查活動,梳理出有效問題和意見建議253條。

    通過考核,各地各部門發現不足、明確短板,進而有針對性地定措施、抓整改,推動工作提升。宿遷市把備受沿岸十多萬居民詬病的馬陵河整治工作納入綜合考核,推動河道水質日益改善,全線從重度黑臭逐漸變成Ⅲ-Ⅳ類水質并穩定下來,成為黑臭水體整治樣板。徐州市泉山區抓住省高質量發展監測評價中對城鎮棚戶區改造覆蓋率考核的有利契機,2個月內啃下了8年未解決的韓山拆遷掃尾“硬骨頭”,解決了17個項目、近20萬平方米拆遷遺留問題。

    重應用,傳遞壓力激勵擔當

    結果運用的力度越大,考核的威力就越強。

    綜合考核把原來多個系統條線分頭開展的檢查考核納入其中、統籌進行,督查檢查考核數量從237項壓縮到84項,切實減輕了基層負擔。南通市實行“一體化”考核法,把黨風廉政建設責任制、基層黨建、意識形態工作責任制檢查考核,干部選拔任用“一報告兩評議”,以及條線檢查考核一并納入,真正為基層減負松綁。

    充分發揮考核的“評判器”“識別儀”作用,把考核與干部甄別常態化、干部能上能下常態化有機結合起來,通過日常考核、集中考核、個別談話、非定向推薦優秀干部等渠道和方法,掌握干部的活情況,為干部工作提供重要參考。淮安市建立領導干部個人專屬實績考核檔案,“一人一檔、一事一記”,彰顯“以考核定實績、以實績論英雄”的鮮明導向。揚州市邗江區領導班子年度考核測評,專門設計“擔當作為的干部”和“庸懶不作為的干部”推薦選項,對考核先進單位的干部優先提拔使用。

 

    (蘇組)