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組織部長言論:以城聚才 以才促產 以產興城
發布時間:2019-10-03   來源:交匯點新聞   點擊    字號:[ ]
    千秋基業,人才為本。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業全局的高度,對我國人才事業作出一系列重要指示、提出一系列關鍵命題,為人才工作繼往開來、創新發展指明了方向、提供了遵循。昆山從“發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力”的戰略高度來認識、定位和推動人才科創工作,解放思想再出發、真抓實干從頭越,舉全市之力打造具有國際影響力的國家一流產業科創中心,以一流城市集聚一流人才,以一流人才創造一流產業,以一流產業提升一流城市,交出了高質量發展的新答卷,蟬聯福布斯最具創新力城市30強縣級市第一。
    建一流城市,讓人才感受“家”的溫度。習近平總書記指出,要營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。城市是人才施展才干與抱負的廣闊空間和舞臺,相較于千萬人口規模的一線城市,資源稟賦相對薄弱的縣域只有打造獨特的城市特質,才有可能在激烈的人才比拼中取得比較優勢,爭得一席之地。近年來,昆山破除一味拼人才政策、拼科技項目的單向思維,對標高質量發展和高品質生活雙重要求,全力打造有溫度、有秩序、有魅力的現代化精致城市。編制2035版城市總規和“五區一線”城市客廳特色規劃,形成“一廊一園一港”(夏駕河科創走廊、陽澄湖科技園、花橋國際創新港)科創空間布局,推出科創產業用地(Ma)管理辦法,推動傳統園區向科創園區轉型。高標準推進智慧城市建設,集成多領域數據,統籌多部門管理,形成線上線下一體化的“城市大腦”運行指揮系統。全力推動城鄉文化、體育、教育、醫療、養老等社會事業和公共服務從“均衡”向“優質”轉變。打響藍天碧水凈土“三大保衛戰”,推進菜場、廁所、垃圾、道路“四場革命”。對標世行評價體系,優化營商環境,打造“1330”不見面審批昆山服務模式,打破部門分割,設立人才科創發展服務中心,清單化提供275項基本服務和增值服務。2018年,昆山包攬綜合實力、綠色發展、投資潛力、科技創新、新型城鎮化質量百強縣市“五個第一”。優美的環境、優良的生態、優化的管理融合,為創新創業提供了高品質的城市基底,不僅得到了資本青睞,也贏得了人才口碑。2019年,1575家內外資企業增資擴產,實際利用外資逆勢增長,新增585家企業入選省高新技術企業培育庫,48個院士項目和一大批高層次雙創團隊簽約落戶。
    聚一流人才,為產業提升“智”的高度。創新驅動實質上是人才驅動。人才絕對稀缺和相對稀缺的二重性決定了縣域集聚人才必須堅持效率優先,由高端引領帶動基礎夯實。昆山牢牢把握“五堅持五提升”人才工作體系要求,爭當攬才聚才的“熱血尖兵”。對照光電、半導體、智能制造、小核酸及生物醫藥四大產業分別繪制產業人才分布圖譜、重點企業人才需求圖譜,制定專業引才、平臺引才、金融引才、活動引才、企業引才和社會化引才“六大工作法”,“按圖索驥”、精準獵才。實施人才科創“631”資源配置計劃:統籌60%資源要素,通過普適性政策,培育科創“森林”;安排30%資源要素,放大政府引導效應,構筑科創“高原”;集中10%資源要素,主動瞄準國家戰略,奮力攀登科創“高峰”。逐步構建起“1+X”政策體系,建立了多領域的專項人才支持計劃和多個類別的服務政策配套。創新實施“頭雁人才”工程,著力支持具備原創科技成果及轉化能力,能夠支撐產業鏈邁向高端的創新團隊,首批支持2個中科院院士團隊各1億元“包干式”項目資助。目前,全市擁有國家級創新創業領軍人才120名,萬人有效發明專利擁有量達64件,均位居全國同類城市第一;全社會研發投入占GDP比重達3.3%,人才貢獻率達50.9%,人才綜合競爭力多年保持全省縣市第一。
    育一流產業,助城市加高“創”的濃度。核心技術、一流產業等不來、要不來,在建立自主可控產業體系中體現縣域的擔當作為,必須尊重創新規律,在將創新資源供給側與需求側緊密粘合的同時,著力配置一流要素供給、制度供給,打造卓越的創新生態,讓一流人才有用武之地,讓創新攻堅萬事俱備、不欠東風。昆山推動以深時數字地球為代表的國際大科學計劃、以超算中心為代表的大科學裝置、以大飛機新材料項目為代表的國家“卡脖子”技術攻關項目,勇攀創新新高度,勇闖創新“無人區”。依托昆山杜克大學設立運行中美(昆山)科創中心,與俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯等“一帶一路”沿線國家合作共建創新中心、國際先進技術研究院、科技產業園等創新平臺;參與G42滬寧沿線人才創新走廊建設,推動滬昆創新券通用通兌;鏈接深圳創新資源,設立運作昆山人才與科創(深圳)聯絡中心,圍繞主導產業關鍵技術節點和國際前沿創新方向,攬聚多學科背景團隊,積極推動有效半徑內的創新交流與合作,切實加高創新濃度,提升創新效率。充分發揮昆山企業規模大、群落完整的優勢,大力實施祖沖之自主可控產業技術攻關計劃,設立運作國家技術轉移東部中心昆山分中心,與中科院、清華大學、南京大學等院校合作共建一批高端研發平臺,積極推動昆山工研院改革并強化共性技術的研發支撐。計劃實施以來,催生了一大批以獵頭機構、咨詢機構、成果轉移機構、評估檢測機構為代表的“創新中間體”,促成產學研合作項目257項,合作金額達3.4億元。產業圈、人才圈、學術圈互相融合銜接,不僅提升了創新人才歸屬感,也切實提升了創新環境粘性,形成了“才來昆山、創就精彩”的良好口碑,2019年,全市新增外籍專家出入境審批543件次,新增PCT國際專利申請190項,全市高新技術產業產值占規上工業比重提升至45.9%。

    (昆山市委常委、組織部部長楊帆,首發于交匯點新聞組工e評)