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組織部長言論:切實把好選人用人第一關
發布時間:2019-09-30   來源:交匯點新聞   點擊    字號:[ ]

      習近平總書記強調,選拔任用干部要把政治標準放在第一位;政治標準是硬杠杠,這一條不過關,其他都不過關。這為我們抓好干部政治素質考察指明了方向。徐州市認真貫徹中央精神和省委要求,完善政治素質考察的理念思路、程序步驟、方式方法,試點開展領導干部政治體檢,聚焦指標針對性、方法科學性、研判精準性、結果約束性,積極探索政治素質考察的現實路徑。

    第一,正反結合設計指標,突出可具象、可衡量。系統梳理干部政治行為特征,設置正向“五看”、反向“十八查”具體指標,精準實施政治素質考察。一方面,聚焦政治標準,實行正向“五看”。政治忠誠方面,聚焦“四個意識”看是否做到“兩個維護”;政治定力方面,聚焦“四個自信”看是否堅定理想信念;政治擔當方面,聚焦“擔當作為”看是否踐行宗旨、服務大局;政治能力方面,聚焦“洞察力執行力”看是否善于從政治上觀察和處理問題;政治自律方面,聚焦政治紀律和政治規矩,看是否嚴守黨章黨規、嚴格按規矩用權。另一方面,突出關鍵內容,實行反向“十八查”。針對干部政治性不強的典型問題,梳理出十八個方面的反向指標。如,表里不一、陽奉陰違、妄議中央大政方針、不信馬列信鬼神等大是大非問題;不切實際做表面文章、搞“形象工程”、工作浮于表面、效率低下等干部群眾反映強烈的問題;“拜把子”“搭天線”、利用職權或職務上的影響謀取私利、重要事項不請示不報告等問題。

    第二,全面立體實施考評,突出多方位、系統化。科學的考察指標需要有效的方法程序來監測。創設政治素質考察“五個步驟”,努力讓考察指標能落地。個人自查,引導干部按照要求,逐項對照檢查,對政治表現作出自我鑒定,做到“三個講清楚”,即講清楚主要表現、講清楚存在不足、講清楚具體事例。群眾測評,組織關聯度高、知情度深、有一定代表性的黨員干部,填寫“政治體檢”民主測評表,對體檢對象的政治素質進行民主測評。領導評價,以面對面訪談形式,請體檢對象的直接領導和工作關聯度高的相關領導提出評價意見。考察評議,干部考察組根據考察談話、個人自查、群眾測評、領導評價等情況,調查核實有關問題,形成政治體檢報告,對體檢對象提出“健康”“亞健康”“不健康”的診斷建議。組織診斷,黨委組織部綜合“凡提四必”和平時掌握情況,對考察組提出的診斷建議進行審核把關,形成最后的診斷意見。
    第三,多維視角分析研判,突出科學性、精準性。堅持把綜合分析研判作為必經程序,對搜集到的情況科學分析、嚴格把關,最大程度得出準確結論。把“定量”與“定性”相結合。對相關指標盡可能量化或具體化,無法量化或具體化的進行綜合分析研判,給出干部政治表現定性評價,在考察材料中寫實性表述。把“一時”與“一貫”相結合。不僅看干部一朝一夕、一時一事的表現,更看干部不同時期、不同崗位的一貫作風和群眾口碑,全面客觀地識別干部政治素質。注意聽取紀檢監察、審計、信訪等部門評價意見,深入分析干部政治表現上的薄弱環節和突出問題。對發現的問題有針對性地調查核實,確保政治問題不放過、查透徹。把“民意反映”與“組織把關”相結合。對考察中了解到的不同意見,從不同角度、不同維度分析甄別,既看表象,也查緣由,努力做到既不遮掩存在問題,也不誤判真實表現。
    第四,分類強化結果運用,突出約束性、示范性。把政治素質考察結果作為干部選拔任用和監督管理的重要依據,分類運用,從嚴把握。對政治體檢診斷為“健康”,政治過硬、實績突出、堪當重任的干部,予以提拔或重用;對體檢診斷為“亞健康”“不健康”的,取消考察對象資格;對考察中反映的問題,尚未核查清楚、沒有作出結論性診斷意見的,暫緩研究。同時,注重抓好“健康管理”。對政治體檢中了解的群眾反映和發現的輕微問題,及時提醒教育、督促改正。對問題較多的,進行函詢誡勉,要求干部制定整改清單,抓好整改落實。建立干部政治素質檔案,及時加強跟蹤督查,動態掌握干部“政治體質”的新狀態、新變化。
    政治素質考察一年來的實踐,對把好選人用人政治關,加強干部隊伍政治建設,起到了重要推動作用。我們感到,政治素質考察作為一項系統性、長期性工作,必須抓深入、抓具體、抓出實效。要強化制度設計。制定政治素質考察規范性文件,實行政治素質鑒定“雙簽字”,探索政治體檢測評實名制,通報一些政治素質考察典型案例。要科學設置指標。將妄議中央大政方針、陽奉陰違“兩面人”、重要事項請示報告、“四風”問題等列為考察重點,并允許基層采用體現地區實際、部門職能、崗位特點的個性指標。要立體考察評價。堅持常態考、重點考、深度考,重點考察干部在面對重大風險挑戰、復雜問題、急難險重任務時的表現,加強與紀檢監察、巡視巡察、審計信訪等部門的聯動。要放大結果運用。發揮政治素質考察的重要作用,對政治素質過硬的干部加大激勵力度,對政治上不合格的干部 “一票否決”,對發現的苗頭性傾向性問題及時 “治療”,大力營造見賢思齊、牢記使命、擔當作為的良好氛圍。


    (徐州市委常委、組織部部長季培東,首發于交匯點新聞組工e評)