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泰州海陵:“四步法”考準政治表現
發布時間:2019-09-09   來源:中國組織人事報   點擊    字號:[ ]

    今年7月,江蘇省泰州市海陵區集中選拔了一批領導干部,其中特別增設了“政治表現負面情形測評”環節。拿到測評表時,很多干部都覺得耳目一新。海陵區以望聞問切“四步法”精準識別干部政治表現,為政治不合格劃出可感的紅線,把評價的主動權交給身邊人。“這種經過多重考驗選出來的干部,我們既認可也服氣。”一位參與測評的干部說。

    正向指標反向測評

    政治標準這把“尺子”的刻度怎么畫?這個問題困擾了區委組織部干部一科科長楊茂旭很久,“政治素質看不見,摸不著,如果不能清晰地把握,考察無異于‘硬拳頭打在海綿上’。”

一次座談會上,區委組織部邀請了部分鄉鎮黨委書記、黨群書記、黨建工作監督員等,就領導干部政治標準如何設置等問題,專題聽取意見建議。座談會上,你一言我一語,大家充分表達對政治標準的見解。

    在廣泛聽取意見建議后,海陵區有的放矢,出臺《海陵區鄉局級領導干部政治體檢實施辦法》,設置“五看二十問”,圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律5個維度,將政治標準細化為18個正向指標;列出20種“亞健康”“不健康”情形,對干部進行反向測評。

    海陵區隨即開展一次領導干部政治體檢,拿政治紀律“掃描”,用政治規矩“透視”,與政治標準“對表”,每名干部都形成了專屬的“政治體檢單”。“每個指標都分為A、B、C、D四個等級,哪些指標不正常,一目了然。”區委組織部干部二科科長周全說。

    經過政治體檢的“篩查”,以泰州市新能源產業園區管委會副主任王凱為代表的25名實績明顯、敢于擔當、群眾公認的干部進入組織視野。

    精準描繪“全息投影圖”

    “這次真的跟以往不一樣。單說檔案審核,過去,更多關注的是考察對象的‘三齡兩歷一身份’這些硬性條件。這次我們查閱了干部檔案的方方面面,從年度考核登記表到考察鑒定材料,一個都不少,給考察對象畫了一幅‘全息投影圖’。”考察組組長花昊在考察結束后說。

    “全息投影圖”的精準描繪,離不開該區創新的“四步考察法”。通過“望”,從干部人事檔案中考核、鑒定、黨團、獎懲等材料看考察對象的情況;借助“聞”,以談心談話等方式向身邊人了解考察對象的表現;堅持“問”,以“命題交流”形式,拋出一個現象談看法,或者談對工作的體會感悟,聽取考察對象對事物發展的觀點看法以及對自身工作的思考,分析考察對象的工作思路;重點“切”,向紀委監委、公安、法檢、信訪、審計等部門了解考察對象的負面反映。

    談話是考察中必不可少的環節。在對王凱考察過程中,“老黃牛”成了熟悉他的干部群眾口中的“高頻詞”,考察組敏銳捕捉到這一細節,并在工作實績中找“印證”。王凱擔任副科職干部10多年,一直安心本職工作,從不向組織提要求、講條件。到園區任職后,面對工業經濟、金融、安全、環保等嚴峻的形勢,不回避、不推諉,勇于擔當,分管期間,轄區內未發生一起重大安全生產事故和環境污染事件。

    “提拔重用王凱同志,既能體現區委不讓老實人吃虧的導向,又能有效激發廣大干部干事創業的熱情。”區委常委、組織部部長劉玲說。

    分級評定綜合研判

    自2012年起,該區每年都開展領導干部綜合分析研判,著重了解干部政治表現和德才素質等。在以往很長一段時間內,由于缺乏精準的量化評價標準,研判結果不太直觀,由此造成了結果運用也不盡理想。

    因此,該區建立了領導干部分級評定機制,以政治體檢結果為“軸心”,延伸出“1+5”評價指標,包括績效考核情況、班子建設和選人用人情況、調研式考察情況、民主測評情況、分管領導評價情況等5項要素,將領導干部分為四類,對評定較差的干部,通過提醒誡勉等方式,及時糾正苗頭性、傾向性問題。

    2019年1月,在調研式考察中了解到,某單位領導干部周某在工作中頻繁出現遲到早退和慢作為現象,等靠思想比較嚴重,政治擔當不足。區委組織部及時對其進行了提醒談話和考驗性交流。崗位調整以來,該干部遲到早退現象完全消失,工作積極性大大提高。

    “強化研以致用,我們將分級評定的結果運用與落實‘三項機制’相結合,形成綜合分析研判的閉環。”楊茂旭說。

    今年,該區開展了選人用人質量提升專項行動,將政治素質的質量提升擺在首位。專項行動開展以來,39名干部得到了提拔重用,對6名干部進行了考驗性交流,對19名政治表現不佳的干部進行了提醒談話,重新啟用了3名曾經受到組織處理的干部,激活了全區上下干事創業的熱情。

 

    (陳福春  李  帥)